1 марта 2026 года — ключевая дата для всех поставщиков продовольственных товаров в России. Именно с этого дня условия договоров поставки, противоречащие обновлённой статье 9 Федерального закона 381-ФЗ, автоматически признаются недействительными. Главное нововведение — Федеральный закон No 120-ФЗ от 23.05.2025, который запрещает торговым сетям штрафовать поставщиков за поставку продукции в объёме меньше заявленного. В этой статье специалисты компании B2C разбирают все ключевые требования к договорам поставки, сроки оплаты, ограничения по вознаграждениям и объясняют, как автоматизация через 1С помогает контролировать соблюдение новых норм.
Срок приведения договоров в соответствие: все договоры поставки продовольственных товаров, заключённые до 1 сентября 2025 года, должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 1 марта 2026 года. После этой даты несоответствующие условия становятся ничтожными в силу закона.
Что изменилось в законе о торговой деятельности
Федеральный закон No 120-ФЗ от 23.05.2025 вносит изменение в статью 9 Федерального закона от 28.12.2009 No 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Закон был принят Государственной Думой 20 мая 2025 года, одобрен Советом Федерации 21 мая 2025 года и подписан Президентом 23 мая 2025 года. Официальное опубликование состоялось на портале pravo.gov.ru.
Суть изменения: в договор поставки продовольственных товаров запрещается включать условия об ответственности поставщика за полное или частичное неосуществление поставок в объёме, превышающем согласованное количество. Проще говоря, торговая сеть больше не может штрафовать производителя или дистрибьютора за то, что он поставил товара меньше, чем сеть хотела бы получить, — если этот объём не был предварительно согласован сторонами.
Проблема, которую решает закон, существовала годами. Крупные ритейлеры включали в типовые договоры пункты, обязывающие поставщиков обеспечивать определённые объёмы отгрузки. При этом сами объёмы не подлежали согласованию: сеть в одностороннем порядке определяла, сколько товара должен поставить контрагент, а за невыполнение — начисляла штраф. Поставщики, особенно производители скоропортящейся продукции, были вынуждены заранее производить максимальные объёмы, рискуя понести убытки от нереализованных остатков.
Закон вступил в силу 1 сентября 2025 года. Все новые договоры, заключённые после этой даты, обязаны соответствовать обновлённым требованиям. Для ранее заключённых договоров установлен переходный период: их нужно привести в соответствие до 1 марта 2026 года. После этой даты противоречащие закону условия автоматически становятся ничтожными — то есть не порождают юридических последствий вне зависимости от того, пересмотрели стороны договор или нет.
Важно понимать контекст: закон 120-ФЗ — это не единственная норма, регулирующая отношения между поставщиками и торговыми сетями. Статья 9 закона 381-ФЗ содержит целый комплекс ограничений: лимиты на вознаграждения, требования к срокам оплаты, перечень запрещённых условий. Дата 1 марта 2026 года становится точкой, когда все действующие договоры должны полностью соответствовать всей совокупности требований закона о торговле.
Ретробонусы: потолок в 5%
Одно из ключевых ограничений статьи 9 закона 381-ФЗ — предельный размер совокупного вознаграждения торговой сети. Часть 4 статьи 9 устанавливает: совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением определённого количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению, логистике и иных подобных услуг не может превышать 5% от цены приобретённых продовольственных товаров.
Что входит в эти 5%:
- Ретробонус за объём закупок — вознаграждение сети за достижение определённого объёма закупок.
- Плата за маркетинговые услуги — размещение товара на приоритетных полках, включение в акционные каталоги, промо-мероприятия.
- Логистические услуги — плата за доставку через распределительный центр сети, хранение на складе.
- Прочие услуги — любые иные виды вознаграждения, связанные с продвижением товара.
Это означает, что торговая сеть не может разбить вознаграждение на несколько отдельных договоров (на маркетинг, на логистику, на мерчандайзинг) и взимать по каждому отдельно, обходя лимит. Все виды платежей суммируются и не могут в совокупности превысить 5% от стоимости закупленных товаров.
На практике: если торговая сеть закупила у вас продукции на 10 000 000 рублей за расчётный период, то совокупный размер всех вознаграждений, бонусов и платы за услуги не может превышать 500 000 рублей. Любые суммы сверх этого лимита — основание для обращения в ФАС.
Часть 12 статьи 9 прямо запрещает включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение договора, не предусмотренных законом. Нарушение этого требования влечёт административную ответственность по статье 14.42 КоАП РФ. При пересмотре договоров до 1 марта 2026 года необходимо убедиться, что все виды выплат укладываются в установленный лимит.
Сроки оплаты: как они регулируются и что это значит
Часть 7 статьи 9 закона 381-ФЗ устанавливает предельные сроки оплаты продовольственных товаров. Эти сроки дифференцированы в зависимости от срока годности продукции и исчисляются со дня фактического получения товара торговой сетью.
| Категория товаров | Срок годности | Максимальный срок оплаты |
|---|---|---|
| Скоропортящиеся товары | Менее 10 дней | 8 рабочих дней |
| Среднесрочные товары | 10 — 30 дней | 25 календарных дней |
| Длительного хранения, алкоголь | Свыше 30 дней | 40 календарных дней |
| Ультраскоропортящиеся (при ЭДО) | 5 дней и менее | 4 рабочих дня |
Обратите внимание на важную деталь: для товаров со сроком годности 5 дней и менее ускоренный срок оплаты (4 рабочих дня) действует только при условии оформления документов в электронном виде. Это ещё один аргумент в пользу перехода на электронный документооборот — ЭДО не только ускоряет обмен документами, но и является необходимым условием для применения сокращённых сроков.
Сроки исчисляются со дня фактического получения товара, а не со дня выставления счёта или подписания накладной. Это принципиально важно для поставщиков: дата получения должна быть чётко зафиксирована. При бумажном документообороте это может стать предметом споров. Электронные накладные, подписанные квалифицированной электронной подписью, фиксируют дату получения автоматически и с юридической точностью.
Установление в договоре сроков оплаты, превышающих указанные в законе, является административным правонарушением. При этом поставщик вправе установить в договоре более короткие сроки — закон ограничивает только максимум. На практике торговые сети зачастую настаивают на предельных сроках, что критически важно для поставщиков скоропортящейся продукции, работающих с минимальной маржой.
Какие условия договоров признаны ничтожными
Помимо нового запрета на штрафы за недопоставку, статья 9 закона 381-ФЗ содержит обширный перечень условий, которые запрещено включать в договоры поставки продовольственных товаров. С 1 марта 2026 года все существующие договоры должны быть очищены от этих условий — в противном случае они будут признаны ничтожными.
| Запрещённое условие | Суть запрета | Основание |
|---|---|---|
| Штраф за недопоставку несогласованных объёмов | Запрет на ответственность поставщика за поставку в объёме меньше заявленного сетью, если объём не согласован | 120-ФЗ от 23.05.2025 |
| Навязывание возврата непроданного товара | Торговая сеть не вправе требовать обязательный возврат товара с истекающим сроком годности за счёт поставщика | Часть 13 ст. 9 381-ФЗ |
| Навязывание услуг по продвижению | Запрет на понуждение к заключению договоров на маркетинговые, рекламные и иные услуги как условие поставки | Часть 12 ст. 9 381-ФЗ |
| Включение скрытых вознаграждений в цену | Запрет на включение в цену товара иных видов вознаграждения, не предусмотренных законом | Часть 12 ст. 9 381-ФЗ |
| Превышение 5% лимита вознаграждения | Совокупный размер всех видов вознаграждения не может превышать 5% от цены товаров | Часть 4 ст. 9 381-ФЗ |
| Нарушение сроков оплаты | Установление сроков оплаты, превышающих предельные значения для каждой категории товаров | Часть 7 ст. 9 381-ФЗ |
| Компенсация потерь сети | Возложение на поставщика расходов, связанных с утратой или повреждением товаров после перехода права собственности | Ст. 13 381-ФЗ |
Важно понимать правовую природу ничтожности: такие условия не просто «могут быть оспорены» — они не порождают юридических последствий с момента заключения договора, вне зависимости от того, обращался ли кто-то в суд. Даже если обе стороны подписали договор с запрещённым условием и исполняли его, поставщик вправе потребовать возврата сумм, уплаченных по ничтожным пунктам.
На практике это означает: если ваш договор содержит пункт о штрафе в 15% от стоимости недопоставленного товара, с 1 марта 2026 года этот пункт перестаёт действовать автоматически. Торговая сеть не сможет удержать штраф из оплаты за поставленный товар, а если уже удержала — поставщик вправе требовать возврата через суд.
Электронный документооборот: новые требования
Переход на электронный документооборот — один из ключевых трендов в регулировании торговой деятельности. ЭДО играет важную роль в контексте закона 120-ФЗ по нескольким причинам.
Фиксация даты получения товара. Именно с момента фактического получения товара начинается отсчёт сроков оплаты. Электронная накладная, подписанная квалифицированной электронной подписью, фиксирует этот момент однозначно и юридически значимо. При бумажном документообороте дата приёмки может стать предметом спора: подпись на накладной не датирована, штамп нечитаем, представитель не уполномочен. ЭДО устраняет эти проблемы.
Ускоренные сроки оплаты для ультраскоропортящихся товаров. Сокращённый 4-дневный срок оплаты для товаров со сроком годности до 5 дней действует только при электронном оформлении документов. Для производителей свежей молочной продукции, охлаждённого мяса и рыбы это критически важное условие: без ЭДО они вынуждены ждать оплаты до 8 рабочих дней вместо 4.
Доказательная база при спорах. Все документы в системе ЭДО имеют юридическую силу, хранятся в неизменном виде и доступны обеим сторонам. При возникновении спора о соблюдении сроков оплаты или правомерности удержаний электронные документы служат неопровержимым доказательством.
Для работы с ЭДО поставщикам необходимо подключиться к оператору электронного документооборота. Наиболее распространённые решения: 1С:ЭДО (встроено в платформу 1С:Предприятие), Диадок (Контур), СБИС и Synerdocs. Выбор оператора зависит от требований торговых сетей-контрагентов — крупные ритейлеры обычно работают с одним-двумя операторами и рекомендуют поставщикам подключаться к ним же.
Помимо программного обеспечения, для полноценной работы ЭДО необходимо оснастить склад приёмки терминалами сбора данных. ТСД позволяет сканировать штрих-коды товаров при приёмке, сверять количество и номенклатуру с электронной накладной и подтверждать получение в режиме реального времени. Это исключает расхождения между фактической поставкой и документами.
Автоматизация контроля договоров через 1С
Контроль соответствия договоров поставки требованиям закона — задача, которую невозможно эффективно решить вручную при работе с десятками контрагентов. Платформа 1С:Предприятие предоставляет набор инструментов для автоматизации этого процесса.
Контроль сроков оплаты. В 1С можно настроить автоматические напоминания о приближении предельного срока оплаты для каждой категории товаров. Система анализирует дату получения товара (из электронной накладной) и срок годности, определяет максимально допустимую дату оплаты и уведомляет ответственного менеджера. Это особенно важно для работы с крупными сетями, где количество поставок исчисляется сотнями в месяц.
Мониторинг совокупного вознаграждения. Система накапливает данные о всех выплатах в адрес торговой сети — ретробонусы, плата за маркетинг, логистику, мерчандайзинг — и сопоставляет их с объёмом закупок. При приближении к порогу в 5% менеджер получает предупреждение. Если порог превышен — система блокирует формирование документов на оплату до урегулирования ситуации.
Автоматическая проверка условий договоров. При вводе нового договора или дополнительного соглашения в 1С можно настроить проверку ключевых условий: наличие пунктов о штрафах за недопоставку, соответствие сроков оплаты предельным значениям, корректность расчёта вознаграждения. Несоответствующие условия выделяются, и документ не может быть проведён без подтверждения руководителя.
Интеграция с ЭДО. Модуль 1С:ЭДО обеспечивает бесшовный обмен электронными документами с контрагентами: накладные, счета-фактуры, акты сверки, уведомления. Все документы хранятся в единой базе данных и доступны для анализа и формирования отчётов.
Для предприятий, работающих с торговыми сетями, оптимальным решением является 1С:Управление торговлей (1С:УТ) или 1С:ERP. Эти конфигурации содержат специализированные подсистемы для управления договорами, контроля взаиморасчётов и ведения ЭДО. Специалисты B2C помогают с подбором, внедрением и настройкой программных продуктов 1С под конкретные задачи поставщика.
Штрафы и ответственность за нарушения
Административная ответственность за нарушение требований к договорам поставки продовольственных товаров установлена статьями 14.40, 14.41 и 14.42 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Штрафы применяются к обеим сторонам — и к торговой сети, и к поставщику, если они включают в договор запрещённые условия.
| Нарушение | Штраф для должностных лиц | Штраф для юридических лиц |
|---|---|---|
| Превышение совокупного размера вознаграждения (более 5%) | 20 000 — 40 000 руб. | 1 000 000 — 5 000 000 руб. |
| Включение в договор не предусмотренных законом видов вознаграждения | 20 000 — 40 000 руб. | 1 000 000 — 5 000 000 руб. |
| Нарушение предельных сроков оплаты | 20 000 — 40 000 руб. | 1 000 000 — 5 000 000 руб. |
| Навязывание дополнительных услуг | 20 000 — 40 000 руб. | 1 000 000 — 5 000 000 руб. |
| Нарушение антимонопольных правил в торговле (ст. 14.40 КоАП) | 20 000 — 50 000 руб. | 2 000 000 — 5 000 000 руб. |
Штрафы применяются за каждый выявленный случай нарушения. Это значит, что при проверке крупного договора с множеством нарушений суммы штрафов могут кратно возрасти. Контролирующим органом выступает Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая проводит плановые и внеплановые проверки по обращениям участников рынка.
Помимо административных штрафов, существуют и гражданско-правовые последствия. Условия договора, признанные ничтожными, не порождают обязательств. Суммы, уплаченные по таким условиям, подлежат возврату как неосновательное обогащение. Поставщик вправе обратиться в арбитражный суд и взыскать не только неправомерно удержанные средства, но и проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса.
Для поставщиков: если торговая сеть удерживает из оплаты суммы на основании условий, которые вы считаете незаконными, — зафиксируйте факт удержания, направьте письменную претензию и при отказе обращайтесь в территориальное управление ФАС. Это бесплатно и эффективно: ФАС активно реагирует на обращения участников продовольственного рынка.
Как пересмотреть договоры до 1 марта 2026
Приведение договоров в соответствие с законом — процесс, который требует системного подхода. Вот пошаговый план действий для поставщиков продовольственных товаров.
На весь процесс целесообразно заложить от двух до четырёх недель. Крупным поставщикам с десятками контрагентов рекомендуется начать уже сейчас, чтобы успеть согласовать изменения до конца февраля 2026 года.
Компания B2C помогает поставщикам продовольственных товаров и торговым сетям автоматизировать документооборот и контроль договорных обязательств:
- Внедрение и настройка 1С:Управление торговлей и 1С:ERP
- Подключение электронного документооборота (1С:ЭДО, Диадок)
- Поставка терминалов сбора данных для автоматизации приёмки
- Настройка POS-терминалов и кассового оборудования
- Обучение персонала работе с новыми системами
Позвоните по телефону +7 (495) 015-01-39 или оставьте заявку — наши специалисты проведут бесплатную консультацию.
Автоматизировать документооборотОбновлено: март 2026
- Что конкретно меняет Федеральный закон 120-ФЗ от 23 мая 2025 года?
Федеральный закон No 120-ФЗ вносит дополнение в статью 9 Федерального закона No 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Суть изменения: в договоры поставки продовольственных товаров запрещается включать условия об ответственности поставщика за полное или частичное неосуществление поставок в количестве, превышающем согласованное сторонами. На практике это означает, что торговые сети больше не могут включать в типовые договоры пункты о штрафах за недопоставку товара сверх согласованного объёма. До принятия этого закона крупные ритейлеры нередко в одностороннем порядке определяли требуемый объём поставки, а при невыполнении — начисляли штрафы, которые удерживались из оплаты за уже поставленный товар. Особенно болезненной эта практика была для производителей скоропортящейся продукции, которые были вынуждены производить избыточные объёмы, рискуя потерять товар.
- Когда именно вступает в силу закон 120-ФЗ и что происходит с уже заключёнными договорами?
Закон вступил в силу 1 сентября 2025 года. С этой даты все вновь заключаемые договоры поставки продовольственных товаров должны соответствовать новым требованиям и не содержать условий о штрафах за недопоставку несогласованных объёмов. Для договоров, заключённых до 1 сентября 2025 года, установлен переходный период — они должны быть приведены в соответствие до 1 марта 2026 года. После этой даты условия, противоречащие обновлённой статье 9 закона 381-ФЗ, автоматически признаются ничтожными. Это означает, что пересмотр договора — не вопрос доброй воли торговой сети, а императивное требование закона. Даже если стороны не подпишут дополнительное соглашение, незаконные условия перестанут действовать в силу прямого указания федерального закона.
- Какой максимальный размер ретробонуса и совокупного вознаграждения может получать торговая сеть?
Согласно части 4 статьи 9 закона 381-ФЗ, совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого торговой сети в связи с приобретением продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению, логистике и иных подобных услуг не может превышать 5% от цены приобретённых товаров. В эти 5% включаются все виды выплат: ретробонусы за объём закупок, плата за маркетинговые услуги (размещение на приоритетных полках, участие в промо-акциях), логистические услуги (доставка через распределительный центр сети) и любые иные вознаграждения. Торговая сеть не может обойти лимит, разделив вознаграждение на несколько отдельных договоров — закон оперирует совокупным размером. Превышение этого порога является административным правонарушением по статье 14.42 КоАП РФ.
- Какие сроки оплаты за продовольственные товары установлены законом и как их контролировать?
Часть 7 статьи 9 закона 381-ФЗ устанавливает предельные сроки оплаты, дифференцированные по сроку годности товаров: для продукции со сроком годности менее 10 дней — не позднее 8 рабочих дней с момента получения; для товаров со сроком от 10 до 30 дней — не позднее 25 календарных дней; для товаров со сроком свыше 30 дней и алкогольной продукции — не позднее 40 календарных дней. При электронном документообороте для товаров со сроком годности до 5 дней действует ускоренный срок — 4 рабочих дня. Контролировать соблюдение сроков удобнее всего через 1С:Предприятие — система автоматически рассчитывает предельную дату оплаты на основании даты получения товара и его срока годности, и уведомляет менеджера о приближении дедлайна.
- Могут ли торговые сети требовать возврат непроданного товара за счёт поставщика?
Включение в договор поставки условия об обязательном возврате непроданного товара за счёт поставщика является одним из ограничений, предусмотренных статьёй 13 закона 381-ФЗ. Закон запрещает навязывание хозяйствующим субъектам условий, ущемляющих их интересы. Возврат товара с истекающим или истекшим сроком годности может осуществляться по отдельному добровольному соглашению сторон, но не как обязательное условие поставки. Если торговая сеть включает такой пункт в типовой договор как обязательное требование — это основание для обращения в ФАС. На практике многие сети продолжают настаивать на возврате, прикрывая его «добровольным соглашением». Поставщику важно чётко разграничивать добровольный возврат, который допустим по закону, и навязанное условие, которое нарушает антимонопольные нормы.
- Какие штрафы грозят за нарушение требований закона о торговле?
Административная ответственность за нарушение требований к договорам поставки установлена статьями 14.40, 14.41 и 14.42 КоАП РФ. За включение в договор не предусмотренных законом видов вознаграждения, превышение 5%-ного лимита или нарушение предельных сроков оплаты предусмотрены штрафы: от 20 000 до 40 000 рублей для должностных лиц и от 1 000 000 до 5 000 000 рублей для юридических лиц. За нарушение антимонопольных правил в торговле (статья 14.40 КоАП) штрафы могут достигать 5 000 000 рублей для организаций. Штрафы применяются за каждый выявленный случай нарушения, поэтому при проверке договора с множеством нарушений итоговая сумма может оказаться весьма значительной. Контроль осуществляет Федеральная антимонопольная служба.
- Зачем нужен электронный документооборот при поставках в торговые сети?
Электронный документооборот решает сразу несколько задач при работе с торговыми сетями. Во-первых, ЭДО фиксирует юридически значимую дату получения товара — от неё отсчитываются сроки оплаты по закону 381-ФЗ. Во-вторых, при использовании ЭДО для товаров со сроком годности до 5 дней действует ускоренный срок оплаты — 4 рабочих дня вместо 8. В-третьих, электронные документы служат неопровержимой доказательной базой при спорах о сроках и объёмах поставки. Для подключения к ЭДО необходимо выбрать оператора (1С:ЭДО, Диадок, СБИС), получить квалифицированную электронную подпись и настроить интеграцию с учётной системой. Процесс подключения занимает от одного до пяти рабочих дней. Специалисты B2C помогают с настройкой ЭДО в связке с 1С и торговым оборудованием.
- Как настроить 1С для автоматического контроля условий договоров поставки?
Платформа 1С:Предприятие позволяет автоматизировать контроль договорных обязательств на нескольких уровнях. Первый уровень — контроль сроков оплаты: система анализирует дату получения товара и срок годности, рассчитывает предельную дату платежа и уведомляет менеджера. Второй уровень — мониторинг совокупного вознаграждения: накопительный учёт всех выплат в адрес торговой сети с автоматическим контролем 5%-ного лимита. Третий уровень — проверка условий при вводе нового договора: автоматическое выявление запрещённых условий (штрафы за недопоставку, принудительный возврат). Оптимальные конфигурации для поставщиков — 1С:Управление торговлей и 1С:ERP. Для складских операций рекомендуется дополнительно использовать терминалы сбора данных с мобильным ПО, обеспечивающим сверку поставки с электронной накладной.
- Распространяются ли требования закона 120-ФЗ на непродовольственные товары?
Нет, Федеральный закон No 120-ФЗ от 23.05.2025 и статья 9 закона 381-ФЗ распространяются исключительно на поставки продовольственных товаров. Для непродовольственных товаров действуют общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договоры поставки (параграф 3 главы 30 ГК РФ). Условия вознаграждения, сроки оплаты и штрафные санкции в непродовольственных договорах определяются сторонами самостоятельно в рамках свободы договора. Однако антимонопольное законодательство и статья 13 закона 381-ФЗ о запрете навязывания невыгодных условий распространяются на все виды товаров. Если торговая сеть злоупотребляет доминирующим положением при заключении договоров на непродовольственные товары — поставщик также может обратиться в ФАС.
- Что делать, если торговая сеть отказывается пересматривать договор до 1 марта 2026 года?
Если торговая сеть отказывается добровольно привести договор в соответствие с требованиями закона, у поставщика есть несколько инструментов защиты. Первое: с 1 марта 2026 года противоречащие закону условия автоматически становятся ничтожными — для этого не требуется ни согласие сети, ни решение суда. Торговая сеть не сможет на законных основаниях применить штрафы за недопоставку или удержать суммы сверх 5%-ного лимита. Второе: поставщик вправе направить письменную претензию с требованием привести договор в соответствие и зафиксировать отказ документально. Третье: обратиться в территориальное управление ФАС — служба обязана рассмотреть обращение и при выявлении нарушений вынести предписание. Четвёртое: обратиться в арбитражный суд с требованием о признании условий недействительными и взыскании неосновательного обогащения, если суммы уже были удержаны.
Telegram
MAX
Оставить контакт